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近来东北成为社会关注的热点，关于东北人口、东北经济、东北民生、东北国企改革的报道覆盖各大新闻媒体，东北问题已然成为全国人民的热点问题。
作为共和国“长子”的东北到底怎么了？
我说，东北病了，病情比较复杂，属于顽疾，但绝不是无药可救。
东北地大物博，身体底子好，是会调解好的，只不过常规的打针、吃药估计疗效不会很明显，至少不去根，是需要做个“手术”、刮骨疗养，外病内治，才为正法。
专家谈东北振兴，该发展这产业，扶持那产业。十几年来学术报告不知出了多少，调研经费也没少花。
恕我直言，这些报告多是学术界的自嗨，以计划经济师的规尺来丈量，基本没有价值。少有人着眼于东北自由的增进。他们大多把东北振兴寄望于政府做些什么，扶持这个产业，指导那个产业，即便提到一些改革，也大多是隔靴搔痒，很不痛快。
既如此，我用一篇短文谈谈我认为东北该施行的政策。虽说和那些学术报告一样，都不可能落实，我还是尽量从可行性谈。我也从政策目标谈，给怀有希望者一点启发：
一、成立东北经济特区。 经济特区是有中国特色的制度，也是改革开放成功的经验。有人会说，东北三省成立经济特区，规模未免太大。这实在大惊小怪。1980年代末成立经济特区，几个城市都很小，厦门一开始甚至只有2.5平方公里。1990年新增海南经济特区，面积达3万多平方公里，犹未嫌大。东北三省成为经济特区，能充分发挥规模优势。
二、东北大减税。 将企业所得税从目前的25%的税率降至10%以下，甚至更低。取消增值税，取消个人所得税。这个减税幅度看起来惊人，世界范围来看，其实并不少见。特朗普当选美国总统后，就谋求将美国企业所得税率从35%降至15%。大国尚且如此，何况求振兴的中国东北？
取消增值税更常见，霍尔果斯、喀什和新余些“税收洼地”，通常是“先缴先返”。至于取消个税更不该有阻力。个税占全国税收总收入不到6%，东北的人均收入偏低，个税占政府税收总额更少，取消个税的影响，可以说是非常小的。
东北经济想大发展，一定要减税，成为全国乃至世界税收洼地。用低税优势吸引投资，弥补其他制度劣势。很多人说，东北大减税，财政不足怎么办？东北财政早已不足，长年靠中央政府的转移支付，才能勉力强撑。除了减税，还要造血，对东北经济体制彻底改革。
三、停止补贴和保护国有企业，重启“民进国退”。 这项政策并没有理论障碍：国企改革一直是改革开放的重点。1990年代，东北国企曾大量倒闭，采用各种方式民营化，私有化。手段很多：通过股票买卖降低国有股比重；私企并购国有股份，并获得管理权限；直接拍卖，等等。三十年来，积累了很多这方面经验。
私有化浪潮下，会有贪腐，会有不公，这些并不是阻碍国企私有化的理由。一个稳定低效的国企，看起来职工能获益，代价却是经济长久停滞。当今互联网和金融都很发达的时代，设计透明的国有资产流通制度，使国有资产平稳转移，并不为难。
东北的体制问题是个系统问题，有明规则有潜规则，这个问题不调整不行。
可以尝试“体制复制”，借鉴深汕特别合作区的做法，由广东、浙江、江苏三省和东北三省，分别对口合作，形成特殊的合作。可以先让东南派干部，把想法、机制、办法带进来，带动体制机制转换。
四、改善东北营商环境。 东北政府应当善待商人，视商人为友。刁难企业的种种恶政，应当取消。比如消防，卫生，安全，环保这些检查，凡在中国开企业者，无不畏其如虎。这些怨声载道的领域，政府应当少作为，不作为，减少对企业的骚扰。
东北想复苏，只能依靠企业家。政府最该做的，是打击流氓黑社会，提高司法效率，确实保护企业产权，保障债权债务履行。政府不设门槛，不管企业，只提供治安和司法服务，这才是一流的营商环境。
至于产业政策，扶持补贴，东北搞了那么多年，已经完全失败。这些政策只会腐蚀民气，助长蛮横，培养权力崇拜的氛围。东北想扭转民风，应从商业环境的改善做起。
改善投资环境，破解“投资不过山海关”的困境，是当前东北的一个紧急任务。
资金、技术、管理都是跟着资本走的，如果你的投资环境不能吸引投资，这些资源都会随着资本外流。投资一定要形成逆差，如果都是顺差，连自己本地的资本都流到外面去投资，外面投资又吸引不进来，这个地方经济要很快发展是不可能的。如果有了根本性的扭转，东北振兴的前景就很乐观。
五、东北应当取消计划生育。 中国是世界上生育率最低的国家之一，东北则是中国生育率最低地区，堪称人口增长黑洞。东北人口持续减少，和人口外流有关，更和计生政策有关。
从目前看，取消计生已无力挽回东北人口颓势，作为一项标志，还是有重大意义的。梁建章说，中国需要更多三胎家庭，而在东北，恐怕得从更多二胎家庭开始。东北需要摆脱独生子女文化，让年轻人敢生孩子，愿意生孩子。
六、应当精简政府部门，减少公帑耗养人数。 除治安、司法、基础市政服务，多数政府部门都可压缩，公务员可以裁减。大胆猜测，东北三分之二以上公务员都可下岗，所有事业单位都应裁撤。
不要相信改革造成“政府瘫痪、社会混乱”的鬼话，政府部门多么人浮于事，很多人是缺乏想象力的。相当多政府部门的工作，都是忙于上下检查，胡乱折腾，将其裁撤会让社会运行更轻便。
七、改革医疗、养老、社会保障制度。 放开医疗管制，降低医生医药进入市场的门槛，放开私营资本投资医疗行业的限制——尤其新建私立医院，应当享有完全的定价自由。
应当暂停、直至废除社保制度。东北老龄化已经来临，社保入不敷出，应停止这场注定破产的游戏。对于正在领取对正在缴纳社保的个人，应停止缴纳，采用适当方式补偿。民众要在哪看病，在哪买保险，要如何养老，应享有自主安排的权利。可以想见，随着社保瓦解，东北将迎来商业保险和民间慈善的蓬勃兴起。这些机制长期以来都被压制。
八、东北应率先废除户籍制度。 东北要使人员流动起来，同时吸引外省乃至外国居民。落后的户籍制度，就应当废除。哈尔滨、长春和大连，都曾是东北亚著名的大城市，现在籍籍无闻，这实在是让人叹息的现象。
城市不畏大，人口不畏多，高度的城市化也有利于农村开发。东北有白山黑水，有森林沃野，人均自然资源丰富，很适宜规模化开发。可惜，破碎而僵化的产权制度锁住了东北潜能。
东北应落实农林牧地产权，企业和个人享有完全权利。开发东北自然资源，需要现代企业集团进入，要允许自主开垦，抵押流转，自由买卖。
九、国家在东北的国防外交部署，应以确保地区和平稳定，经济发展为目标。 现在东北只有一个出海口，贸易受到很大限制。外交上，应与邻国谈判协商，建设毗邻吉林、直通日本海的贸易出口，将极大利于东北腹地经济发展。吉林出海口的实现，利于中国同俄罗斯、日本、韩国的贸易往来，对于朝鲜转向，也将有正面积极的影响。
十、改革最畏动荡，经济发展忌讳折腾。 东北经济特区的制度，应该像香港那样，获得“五十年不变”的政治保障。以今天世界经济发展的条件，十年就能脱贫，三十年就能初步发达，五十年足够改变两代人。
在拥有一亿人口，资源富饶的土地上，施行低税、宽松、稳定的市场制度，将培育出什么产业，诞生什么企业，这些我不敢说。可以肯定的是，那将是今天不敢想的繁荣。
一共只写十条，已经够了。
不久前公布的《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，其实对东北诸多“病灶”给出了清晰的诊断：市场化程度不高、国有企业活力仍然不足、民营经济发展不充分、科技与经济发展融合不够、社会保障和民生压力较大、思想观念不够解放……
其实，说得更露骨一点就是——你的游戏规则缺乏吸引力。
东北振兴从根本上说就是要走出 “体制机制死板——经济下行——人才流失——财政吃紧——社会保障无力——生育率下降——经济下行”怪圈的威胁。
东北要想从困境中走出来，只有沉住气，脚踏实地，做好长期规划，从头开始，重新建设起符合东北实际的经济体系，特别是积极发展高端制造业。
东北靠发展服务业拉动经济是没前途的，不仅是由于东北人的服务意识远逊于南方而且更重要的，没有工业和科技的不断发展以及居民收入的不断提高，服务业是根本发展不起来的。
东北的问题沉疴已久，绝非三年五载就能解决。东北经济复兴的关键，实则是东北人的振兴。东北如何激发自身内生的动力，闯出东北振兴的一条新路来，这是问题的关键。
所幸，东北的经济形势已经稍有改善。
具体的做法还有很多。但总的来说，东北在国家工业化的过程中，为国家做出过巨大的贡献。
今天它出现了比较大幅度的经济下滑，一哄而上攻击它是不理性的。产业结构的问题归产业、空间结构的问题归空间，具体问题具体解决，才是正道。东北经济，必然有救！
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房源一：克俭小区
板块：皇姑区 区域：皇姑区北行商圈
小区名称：克俭小区
建筑面积：62平米
楼层：2/20
该房单价：4354元/平
小区成交均价：6500元/平～8000元/平
房屋售价：27万，可以贷款
户型：二室一厅一卫
房龄：2005年
朝向：南
梯户：2梯8户（电梯）
产权情况：70年大产权，有房本。
装修：中等装修 推荐理由： 1.性价比高，周边配套齐全，珠江桥下，一环里 2.房子是南朝向，采光好，交通便利 3.房子低于市场价，本小区成交房价已经达到6500元到8000元之间
交易方式：贷款全款均可；
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商业配套 医院：虹桥医院 沈阳维康医院 医大医院等
购物：家乐福超市 万达广场 宜家购物 千姿汇等 学校：127中学 雨田实验中学 勋望小学 银行：建设银行 农业银行 公司银行 光大银行等 交通：出小区就是公交站，公交车有254、111、141、140、233路等、地铁1号线，地铁9号线
房源二：黎明东馨园 板块：大东区
区域：大东区吉祥商圈
小区名称：黎明东馨园
建筑面积：90.21平米
楼层：5/27
该房单价：6318元/平
小区成交均价：9500元/平～12500元/平 房屋售价：57万，可以贷款
户型：二室一厅一卫
房龄：2010年
朝向：东南
梯户：2梯6户（电梯）
产权情况：70年大产权，有房本。
装修：精装，拎包入住
推荐理由： 1.性价比高，周边配套齐全，距离中街商圈、龙之梦商圈仅10分钟 2.房子是东南朝向，装修好，楼层好，交通便利 3.房子低于市场价，本小区成交房价已经达到9500元到12500元之间 4.封闭园区，24小时安保，供暖能达到26度以上 交易方式：贷款全款均可； 贷款首付40%，贷款手续费5000元 贷款首付30%，贷款手续费8000元 贷款首付20%，贷款手续费12000元 贷款首付10%，贷款手续费20000元 纯零首付，贷款手续费30000元 中介费：成交金额2个点，签合同时付清。 商业配套 医院：第一人民医院 骨科医院 胸科医院 安联妇婴 购物：华润万家 家乐福 乐购 吉祥 龙之梦 中街 学校：辽二小学 博才中学 第五中学 银行：中国银行 建设银行 农业银行 招商银行等 交通：出小区就是公交站，公交车有383、385、384、148、179路等、地铁1号线
房源三：东方俪城 板块：大东区 区域：大东区华润万家骨科医院
小区名称：万恒东方俪城
建筑面积：58平米
楼层：11/22
该房单价：6551元/平
小区成交均价：8500元/平～11500元/平
房屋售价：38万，可以贷款
户型：一室一厅一卫
房龄：2008年
朝向：西
梯户：3梯15户（电梯）
产权情况：70年大产权，有房本。
装修：精装，拎包入住
推荐理由： 1.性价比高，周边配套齐全，园区在建三个地铁口，租金抵月供 2.房子是西向单间，楼前无遮挡，全天采光，装修好，楼层好，交通便利，赠送停车位 3.房子低于市场价，本小区成交房价已经达到8500元到11500元之间 交易方式：贷款全款均可； 贷款首付40%，贷款手续费5000元 贷款首付30%，贷款手续费8000元 贷款首付20%，贷款手续费12000元 贷款首付10%，贷款手续费20000元 纯零首付，贷款手续费30000元 中介费：成交金额2个点，签合同时付清。 商业配套 医院：骨科医院 胸科医院 安联妇婴 购物：华润万家 吉祥市场 东站商城 学校：辽二小学 博才中学 第五中学 银行：中国银行 建设银行 农业银行 招商银行等 交通：出小区就是公交站，公交车有383、177、151、159、271、211、221、259、298路等、地铁1号线，地铁10号线，小区周边三处在建地铁口，出行极其方便
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发表于 2019-2-13 08:02:34
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